UNION
POUR LA DÉMOCRATIE
ET LE PROGRÈS SOCIAL

 


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        Société]
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 Projet de Société
 



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            LA  NOUVELLE  SOCIÉTÉ 





                                                                              
  
 
         HOMMAGE AUX VAILLANTS FONDATEURS DE L' UDPS 


Vaillants combattants,




Par votre action au parlement, par votre lettre ouverte et par la 
création de L' UDPS, vous avez tourné  la page de la 
honte et de l' humiliation imposée au peuple congolais depuis 1965.
Unanime, le peuple congolais ne peut que rendre hommage au courage politique 
et au sens du patriotisme dont vous avez fait preuve.




Votre combat, de l' intérieur, pour la défence du peuple 
congolais, victime de l' oppression politique et de l' exploitation 
économique, a levé  le défi du dictateur qui 
prétendait que l' opposition ne se manifesterait jamais à 
l' intérieur du territoire national.




Symboles vivants de la lutte de notre peuple, votre mérite 
exceptionnel est d'être devenus la conscience de tout un peuple, 
d' avoir dit si bien et à  haute voix ce que beaucoup murmuraient
tout bas, d' avoir sorti le pays d' une longue nuit politique. C' est enfin 
de nous avoir donné  une belle leçon de courage, de 
dignité  et de grandeur d' âme.




Nous ne manquerons pas de garder le souvenir de votre courage politique, 
de votre grandeur d' âme, ainsi que de l' injustice et de la violence 
qui vous ont  été  faites.




Vous avez enduré  des souffrances morales et physiques, vous 
avez sacrifié  vos biens et vos familles pour sauver votre peuple.
Mais ces sacrifices ne sont-ils pas à la hauteur de la noble 
cause que vous avez choisie de défendre?




Vaillants combattants, devenus les dépositaires des aspirations 
du peuple congolais, vous entrez dans l' histoire par la grande porte.








Tenez bon, L' UDPS vaincra !










  
 TITRE I: L' IDEOLOGIE 


                                                 



 LE PARTI 


L' Union pour la Démocratie et le progrès social (UDPS) est 
un parti démocratique et national. À ce titre, elle est 
ouverte aux citoyens de toutes les catégories sociales,
sans distinction de sexe, de croyance ou de tribu.


 LA NON-VIOLENCE 
 

Partisane de la non-violence, l' UDPS proclame sa foi dans la 
déclaration universelle des droits de l' homme qu' elle s' engage 
à  appliquer, à  promouvoir et  à défendre par
tous les moyens.


 LA TOLÉRANCE 
 

L' UDPS entend engager ses membres  à militer pour un concensus 
dicté  par la nécessité  d' une coexistence pacifique 
entre les différentes formations politiques quelles que soient leurs 
idéologies, en vue de promouvoir les règles du jeu
démocratique.


 LE PRAGMATISME 
 

L' UDPS s' oppose au dogmatisme et, par conséquent,  à 
la politique du tout ou  rien. Elle entend concilier les principes qui sont 
les siens avec les données politiques objectives.


 LA DÉMOCRATIE 
 

L' UDPS proclame sa foi et sa fidélité  dans la 
démocratie et s' engage   à la défendre et  à 
l' appliquer dans tous les domaines  économique, politique, social 
et culturel. Elle considère que le dialogue et la tolérance 
sont les attributs indispensables de l' exercice de cette démocratie.
Sur le plan politique, l' UDPS engage ses militants  à  soutenir et   
à défendre une démocratie pluraliste afin de 
promouvoir des structures favorables   à l'  épanouissement
de l' Homme et   à la participation de la population au gouvernement 
de la cité.


 LE POUVOIR 
 

Le pouvoir  émanant du peuple et nul ne pouvant le prendre et 
prétendre l' exercer sans recourir préalablement  à  
lui,  l' UDPS condamne toute confiscation de pouvoir. L' UDPS veut promouvoir 
la participation du peuple souverain au pouvoir qu' il délègue,
la garantie des libertés fondamentales et le pluralisme politique et 
syndical afin de garantir une gestion saine de la chose publique et d' assurer 
un contrôle efficace de l' exercice du pouvoir.
L' UDPS adhère au principe de séparation et de collaboration 
des pouvoirs. Cette séparation des pouvoirs est la seule voie 
susceptible de promouvoir des pratiques de pouvoir conformes au respect 
du principe de la souveraineté  du peuple et, par consequent, 
d' écarter le risque d' instauration d' un pouvoir arbitraire, de 
dictature ou de totalitarisme.
                                                               


 L' UNITÉ NATIONALE ET 
                                     LE FÉDÉRALISME 


L' unité  nationale acquise au prix du sang est sacrée. L' UDPS 
s' engage à  promouvoir, à protéger et à 
défendre par tous les moyens celle-ci ainsi que l' 
intégrité du territoire, dans le respect des 
particularités et des spécificités régionales. 
C' est une des raisons pour lesquelles, sur le plan des structures  
étatiques, elle préconise l' instauration d' un
régime fédéral. Comme corollaire à ces principes, 
l' UDPS rejette avec vigueur toute idée de sécession.
                                                                    
                   

 LE MODE DE PRODUCTION 
 

L' UDPS entend promouvoir concurremment l' initiative publique et 
privée en vue de réaliser le progrès social. 
Toutefois, les secteurs stratégiques de l'  économie nationale
seront du ressort exclusif de l' Etat.


 LA SECURITE SOCIALE ET LA CULTURE 
 

Sur le plan socio-économique, l' UDPS entend oeuvrer pour 
l' amélioration du bien-être de l' homme et pour sa 
sécurité  sociale. Pour ce faire, elle vise  à  
promouvoir le développement et la croissance économique 
qui, seuls, peuvent assurer le progrès social et promouvoir la culture.


 LE PROGRES SOCIAL 
 

Parcequ' elle s' engage   à créer une société  
harmonieuse dans laquelle chaque congolais pourra jouir des bienfaits du 
progrès technique, l' UDPS mettra tout en oeuvre pour instaurer la 
justice distributive, assurer une répartition  équitable du 
revenu national, afin de diminuer les inégalités sociales et 
de promouvoir le progrès social.


 LE SOLIDARISME 
 

L' idéologie de l' UDPS est donc la proclamation des idées de 
démocratie, de pluralisme politique et syndical, de non-violence, de 
solidarité  nationale et internationale.
Dans cette conception, la réalisation du bien-être social 
postule une redistribution équitable du revenu national et une 
réorganisation efficace de la solidarité.
Cette conception allie les principes de coopération et de 
compétition tout en privilégiant la reciprocité  
et la solidarité  nationales. L idéologie de l' UDPS est 
le solidarisme. 




  






 TITRE II: LA POLITIQUE  INTÉRIEUR 


                                                                            


 I. LE PAYS 




1. APPELATION 


Pour des raisons d' ambition personnelle et aux fins de brouiller l' histoire, 
la dictature de Kinshasa changea, en 1971, le nom de notre pays: le Congo 
devint Zaïre. L' UDPS a choisi de revenir à  la première 
appelation de notre pays afin de restaurer cette mémoire collective 
qui nous lie à  nos ancêtres. Notre pays s' appellera
République Fédérale du Congo.







2. Le 30 Juin 1960


Le 30 Juin 1960, notre pays a accédé  à 
l indépendance. Beaucoup de ses enfants sont tombés avant 
et après cette date pour lui assurer un avenir prospère et 
paisible, dans la démocratie et le progrès social. Ce jour 
symbolise la fin de l' asservissement et le retour à  la liberté 
pour notre peuple. En conséquence, l' UDPS marque d' une pierre
blanche la date du 30 Juin 1960. Celle-ci redeviendra la plus importante de 
nos fêtes nationales et devra  être commemorée avec les 
honneurs qu' elle mérite.







3. LE DRAPEAU


En conséquence, le drapeau du pays est, pour l' UDPS, celui issu de 
la constitution de 1964: fond bleu traversé  en oblique par deux 
bandes jaunes encadrant une bande rouge, et sur lequel est posée une  
toile jaune.







4. L' HYMNE NATIONAL


De même, l' UDPS considére que l' hymne de notre pays doit 
redevenir le  Debout Congolais .







5. L' ORGANISATION TÉRRITORIALE


La propagande mobutiste tend  à  identifier fédéralisme 
et séparatisme. Ce dernier stigmatisant l' idée du  chacun 
pour soi. L' UDPS combat  énergiquement cette propagande qui 
déforme la réalité.



Le fédéralisme est au contraire la structure de l' Etat plus 
adaptée  étant donné l' immensité  du territoire 
national, ses diversités sociales, culturelles et  économiques.
C est la seule structure capable de promouvoir une administration et une 
organisation efficaces du territoire et de l'  économie nationale et 
de mettre ainsi fin au centralisme hérité  du régime 
colonial et qui a favorisé  la dictature dont nous souffrons depuis le
24/11/1965. Partisane de la stabilité  politique, facteur du 
progrès  économique et social, l' UDPS prône l' instauration 
d' un pouvoir exécutif et d' un pouvoir législatif tant
au plan national qu' au plan régional, ainsi que la 
responsabilité  individuelle et collective des gouvernants devant 
le Parlement ou  à l' Assemblée régionale.







6. ORGANISATION DES POUVOIRS 


L' UDPS se prononce pour la séparation effective des pouvoirs 
en législatif, exécutif et judiciaire.



Elle préconise l' instauration de deux chambres législatives 
et d' un exécutif fort. Le Président de la République, 
suprême arbitre, sera responsable devant le Parlement.
Les Etats fédérés auront aussi un Parlement et 
un Gouvernement responsable devant ce Parlement.



                                                                
                       


  II.  LES LIBERTÉS FONDAMENTALES 


L' UDPS s' engage   à  lutter pour la promotion, la protection et la 
défence de toutes les libertés fondamentales, individuelles et 
collectives et  à  veiller  à  leur exercice effectif.
Il en est ainsi de la liberté  de la presse et de la liberté  syndicale.





1. La radiodiffusion - télévision


Pour l' UDPS, la radiodiffusion - télévision doit  être 
dotée d' un statut juridique qui lui permette d' informer 
objectivement la population et qui, en guise de garantie pour tous,
permette la participation  à  sa gestion de personnes 
indépendantes au Gouvernement, notamment des représentants 
de toutes les opinions politiques, philosophiques et des scientifiques.
Ledit statut devra  également permettre de veiller  à  ce que, 
dans aucune circonstance, cette information ne passe sous le contrôle, 
de droit ou de fait, d' un groupement idéologique, politique, 
philosophique ou financier. Il devra aussi mettre l' accent sur la 
conscience des masses: information, formation,
connaissance de notre Pays et des problèmes du 
sous-développement.



2. Liberté  syndicale


La liberté  syndicale est une garantie pour une défence 
efficace des intérets professionnels. Le pluralisme syndical permet  
à chacun d' adhérer  à  un syndicat
correspondant  à  ses convictions et dans lequel il pense mieux 
pouvoir défendre ses droits.
En plus des syndicats des travailleurs, il faut promouvoir des syndicats 
d' indépendants et d' agriculteurs. 




 III.  LA JUSTICE 


D' une part, l' UDPS s' engage à restaurer une justice  
équitable et indépendante et   à garantir 
l' indépendance de la magistrature. D' autre part, elle s' emploiera   
à combattre la corruption sous toutes ses formes. La 
réhabilitation de la magistrature n' est réalisable que si 
les magistrats et le personnel judiciaire sont  à  l' abri 
des tentations.


 IV.  LA FONCTION PUBLIQUE 


La Fonction Publique doit  être organisée de manière  
à  mettre le Service Publique   à la  disposition de tous. 
La gestion du personnel de l' État doit  être assurée  
par un seul ministre, celui de la Fonction Publique.


A la tête de ce ministère ne peuvent  être placées 
que des personnes dont l' integrité est sans faille. La Fonction 
Publique devra  être dotée d' un statut garantissant la
carrière et un barème de rémunération succeptible 
de la revaloriser et la remoraliser.
La justice dans le système de promotion, l' instauration du 
recrutement et d' avancement  par concours devraient achever de 
réhabiliter la Fonction Publique, de la purifier et de lui 
restituer sa dignité  d' antan. C' est de cette manière 
qu' elle sera dépolitisée et détribalisée.


Les avantages accordés, ainsi que les nécessités de 
moralisation de la Fonction Publique ont pour corrollaire la mise en 
application des sanctions particulièrement sév res pour les 
fonctionnaires. Une politique de formation permanente devra offrir
aux agents déjà  en fonction des possibilités de 
promotion et d' épanouissement et ameliorer la qualité des 
services rendus à la population. La règleè 
étant  l' Administration au service de tous 
les citoyens, l' UDPS entend en conséquence tout mettre en 
oeuvre pour assurer la transparence dans le fonctionnement des appareils 
de l' État, faciliter l' accession de la population aux
informations et aux services sociaux et la compréhension de la 
mission des services publiques. A cet effet, l' UDPS suggère que 
tout document administratif soit rédigé en
deux langues au moins: le Français et l' une des quatre langues 
nationales parlées dans la region.


 V.  LES INSTITUTIONS TRADITIONNELLES 


Nos villages constituent des noyaux de base de développement. C' est 
pourquoi il est nécessaire qu' une stratégie d' ensemble, 
cohérente et réaliste, soit tracée. Ces villages, qui 
contiennent 80% de la population, vivent dans une autarcie, en marge de
la vie politique, économique, sociale du pays. Ils produisent 
l' essentiel de ce que leur population consomme, et sont peu enclin  à 
la révolte. Ils sont donc un facteur important de la paix sociale.



Cette paix sociale pourrait permettre aux autorités 
fédérales de les intégrer harmonieusement à
la vie de la nation, afin de les faire participer  à la 
gestion du pays. Sur le plan culturel, nos campagnes 
constituent la terre où chacun 
d' entre nous tire ses racines,  à la fois musée, source de 
nos valeurs propres et lit qui canalise nos actions de tous les jours. 
C' est dire que ces villages méritent bien plus d' attention et
de respect. Les chefs coutumiers, qui règnent sur ces villages, ne 
jouissent pas toujours de la considération  à laquelle ils ont 
pourtant droit. Ils sont l' objet de
chantages et de pressions qui aboutissent inévitablement  à 
leur honteuse exploitation. Le chef coutumier est l' objet de telles 
sollicitations, accompagnées de menaces de déchéance, 
qu' on est obligé de mettre toute l' économie du village 
à contribution.
C 'est l' exploitation organisée des milieux ruraux par le pouvoir et 
les entreprises capitalistes; d' où leur pauperisation.


De plus, l' accession au pouvoir coutumier a cessé d' être 
légitimée par la tradition. Elle ne dépend plus que 
du bon vouloir de l' autorité territoriale et de la 
fidélité au régime en place. C' est souvent aussi 
le plus offrant qui hérite du titre sacré, fut-il un
usurpateur. C' est la destruction du pouvoir traditionnel.


L' ascendance des chefs coutumiers sur les populations rurales est cependant 
encore forte. Elle peut servir de point de départ pour l' organisation 
des institutions plus stables. L' UDPS s' engage à  militer en faveur 
d' une loi cadre pour la rationnalisation des rapports entre les 
institutions traditionnelles et l' administration publique, dans le
souci de mettre fin à l' exploitation des milieux ruraux et de 
protéger leurs droits les plus élémentaires. Cette 
loi cadre intégrera harmonieusement le pouvoir traditionnel et
le pouvoir étatique. Elle mettra ainsi fin àleur parallelisme 
hérité de la colonisation et
si ruineuse pour la réalisation de l' unité territoriale et la 
genèse de la conscience nationale.

                   

  VI.  LES FORCES DE L ORDRE 


L' UDPS considère que l' ordre et la sécurité publique 
sont les conditions de l' exercice des libertés publiques, du 
progrès et de la paix sociale. Les forces de l' ordre se
doivent d' être au service de la population et non contre elle.
Pour remplir leurs missions de défence de l' intégrité 
territoriale et de maintien de l' ordre, les forces de l' ordre doivent 
être mises a l' abri des luttes politiques. Pour
l' UDPS, elles doivent être le creuset où se forgent la 
conscience nationale et le patriotisme.
Elles doivent constituer et se présenter comme un des facteurs 
importants de cohésion nationale. La séparation des forces de 
l' ordre en Armée, Gendarmerie et
Police est une nécessite. Elle permettra le plein accomplissement 
de leur rôle.    









 TITRE III: ÉCONOMIE  ET  FINANCES 




 VII.  LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE 





1.  L' État et l' économie 


Qu'  il s' agisse d' une  économie de marché ou d' une 
économie planifiée, le rôle de l' État 
s' avère indispensable pour assurer la production, la satisfaction 
des besoins et la réalisation du bien être social. Pour l' UDPS, 
il faut donc promouvoir concurremment les entreprises publiques et 
privées par tous les moyens compatibles avec le progrès
social, l' objet des préoccupations constantes du parti. Le secteur 
public est le garant du bien commun. L' intervention est indispensable à
toute politique dynamique de développement notamment quand l' ampleur 
des moyens nécessaires dépasse les ressources des 
sociétés privées. D' autre part, il s' agit d' assurer 
le controle de l' État, en veillant à ce que la liberté 
individuelle ne compromette pas l' intéret général dont
l' État est dépositaire.



2.  Le secteur public


Dès la naissance de l' État indépendant du Congo et 
pendant l' existence de la colonie du Congo Belge, un secteur public 
important a été créé et s' est developpé. 
Après l' indépendance il s' est encore agrandi par 
nationnalisation ou création d' entreprises nouvelles, intégrant 
partiellement ou totalement les secteurs  des mines, de l' énergie,
des transports, du crédit, des assurances. Il faut en outre y ajouter 
les participations de l' État dans de nombreuses sociétés 
privées. 



Dès lors, l' UDPS considère que le 
problème principal n' est pas celui d' une extention
du secteur public, mais celui d' une rigoureuse et honnete gestion, tant de 
ce secteur que, plus généralement de l' économie, 
notamment dans les domaines de la monnaie et des finances publiques.



L' UDPS entend créer des conditions optimales du fonctionnement des 
entreprises publiques comprenant entre autre une adaptation de leur statut, 
des moyens finaciers, techniques et humains à leurs missions, 
l' introduction d' une gestion décentralisée et la
constitution d' un corps de gestionnaires formés spécialement 
pour ce secteur.



3.  Monopoles et concurrence


L' UDPS constate que la concurrence est un facteur indispensable à la 
promotion d' une économie dynamique. Elle considère qu' une 
libre concurrence bien respectée est bénéfique aux 
consommateurs. Elle est génératrice des progrès 
technologiques susceptibles d' apporter l' expantion de l' économie, 
l' abondance, la diversité et une meilleur qualité de produits 
et de services. Mais le controle permanent de l' État est
indispensable pour que le développement économique ne se 
fasse pas au détriment des intérets des masses laborieuses. Le 
monopole de l' État doit être maintenu pour des entreprises a 
caractère stratégique.



4.  Orientation de l' industrialisation 


Les industries congolaises ne tournent pas à leur capacité 
optimales, entrainant des coûts unitaires plus 
élévés et privant, en parti, le pays du fruit des 
efforts antérieurs d' investissement. L' UDPS entend militer pour 
reéedier a cette situation, notamment par une politique 
monétaire appropriée et une meilleur utilisation des devises
disponibles (politique d' approvisionnement).



5.  L' Artisanat et la P.M.E.  


La contribution des petites et moyennes entreprises (P.M.E.) A 
l' économie nationale est nécessaire, notamment pour la 
création d' emplois nouveaux, l' approvisionnement
des marches intérieurs et l' utilisation des matières 
premières locales.




Par ailleurs, l' UDPS est consciente de ce que l' État congolais, 
entrainé par la tradition coloniale, a tendance à 
privilégier la grosse industrie d' extraction minière, 
génératrice de devises. Elle estime qu' une telle politique 
doit être infléchie. Il est temps de développer une 
industrie nationale plus orientée vers les besoins locaux, qui fasse
davantage place à l' artisanat et aux petites et moyennes entreprises, 
tenues par les nationaux et qui soit interssée à la 
valorisation des matières premières locales.
En effet, l' UDPS considère que les ateliers et les petites 
entreprises, par leur dynamisme et leur diversité, donnent une 
certaine indépendance, ouvrent les possibilités de 
concurrence et réussite en dehors des grandes entreprises
généralement  dirigées par les étrangers, 
et contribuent à enraciner l' entreprise dans tous les secteurs et 
toutes les régions du pays; ils peuvent constituer un creuset
oû se forment des dirigeants non universitaires d' entreprises. Enfin, 
ils peuvent être meilleurs utilisateurs des matières 
premières locales et présenter aux consommateurs
des produits nationaux, susceptibles de concurrencer efficacement les produits
importés.



Dans cette optique, l' UDPS entend mettre en place et/ou développer 
les structures institutionnelles favorables à l' artisanat et à 
la P.M.E., dans les domaines de la formation, de la "consultance" et du 
financement. De ce dernier point de vue, l' UDPS entend militer pour la 
création d' un "fond de l'artisanat et de la P.M.E." destiné 
à fournir aux artisants qui le mérite les moyens financiers 
nécessaires à leur première installation ou au 
développement de leurs efforts.



Dans la meme voie, l' UDPS entend mener une action publique d' information 
et de presse pour que les banques commerciales orientent leurs crédits 
vers ces producteurs. Elle est prête à étudier les 
modalités nouvelles de garanties qui faciliteraient l' octroi de 
ces crédits.



En outre, l' UDPS met à son programme l' organisation d' une campagne 
de sensibilisation pour une meilleur connaissance et la consommation des 
produits locaux. Elle concidère aussi que le meilleur exemple dans ce 
domaine devrait venir des gouvernants eux-mÊmes et de la classe 
émancipée en general. Elle veut démontrer
que la grandeur ne se trouve pas dans une consommation ostentatoire des biens
importés de l'  occident, qui ruine le pays et hypothèque son 
avenir mais plutôt dans la consommation de sa propre production.



6.  La diversification régionale.


Au moment de l' indépendance, le développement
économique était fortement concentré dans deux regions: 
le Katanga et la province de Léopoldville. Depuis 
l' indépendance ce déséquilibre s'est accentué. 
L' UDPS considere qu' une telle évolution non seulement est 
défavorable à la grande majorité de la population, mais
compromet à long terme le développement de tout le pays. Il 
faut aller au-delà de la politique un moment  preconisée et 
qui était axée sur trois poles de développement
(Kinshasa, Lubumbashi, Kisangani) et viser à un développement 
harmonieux de l' ensemble du territoire national.



L' UDPS pense qu' une industrialisation mieux conçue et faisant une 
plus grande place aux petites entreprises pourrait davantage tirer partie 
de la diversité des ressources naturelles du Congo (agricoles, 
forestières, minières et autres) et créer
progressivement un tissu industriel favorable aux échanges 
intra-régionaux et interressé. Une telle évolution peut 
fournir des emplois non-agricoles aux jeunes des milieux ruraux et urbains de 
l' intérieur du pays et constituer un frein à l' exode rural et
à l' hypertrophie de la capitale.



7.  L' énergie


L' insuffisance de l' énergie constitue dans beaucoup de cas un 
obstacle infranchissable au développement industriel des 
régions du pays. L' UDPS entend donc engager ses
militants àcombattre ce goulot d' étranglement et mettre 
tout en oeuvre pour diversifier les sources d' énergie.





a. Les sites hydrauliques


Le Congo étant un pays bien pourvu en matière des sites 
hydrauliques, l' UDPS entend proposer un plan rationnel et méthodique 
d' exploitation de ces potentialités.



b. L' exploitation du site d' Inga et de la ligne Inga-Shaba


Les investissements de la phase II du barrage d' Inga et de la ligne à 
haute tensoin Inga-Shaba ayant été réalisés, les 
charges considérables d' amortissement et d' entretien
qui en résultent pèseront lourdement sur l' économie 
dans les années à venir. Il convient donc de prendre des 
mesures plus efficaces pour en diminuer le poids. Dans cette optique, la 
solution la plus rationnelle consiste à multiplier les utilisations
de l' énergie disponible à tous les niveaux: régional, 
national et, si possible, international. Au niveau régional, les 
possibilités d' utilisation au profit des populations
des régions traversées par la ligne Inga-Shaba devraient 
rapidement être etudiées et mises en oeuvre pour que ces 
investissements de prestige puissent être convertis
dans la direction du progres social. Il conviendrait d' étudier les 
possibilités de création de nouvelles industries afin de rendre 
rentables les investissements réalisés pour faire
face  à la dette consentie autrement que par des ponctions dans 
d' autres secteurs de l'activité économique. Enfin, au niveau 
international, il conviendrait d' explorer les possibilités 
d' écoulement dans d' autres pays de cette énorme énergie 
gaspillée.



c. Le carburant


Les périodes de pénurie de carburant sont trop 
fréquentes dans notre pays, avec leurs conséquences 
désastreuses sur l' économie nationale déja 
désorganisée et sur la vie sociale du pays. Une 
spéculation organisée par ceux-la même qui sont 
chargés de protéger les intérets supérieurs 
de la nation a favorisé le développement des marchés
paralleles combien nocifs pour le peuple. Par ailleurs, un dynamisme plus 
grand devrait caracteriser la prospection et la mise en exploitation 
éventuelle des autres ressources du pays en hydrocarbure et en gaz 
naturel. L' UDPS entend lutter pour une meilleur harmonisation des 
intérets de la nation avec ceux des compagnies
exploitantes et des autres pays producteurs de petrole.



d. Le charbon de bois


Le bois étant une source d' énergie de consommation la plus 
répandue sur l' ensemble du territoire national, l' UDPS entend lui 
consacrer une attention particulière. Une gestion prévisionnelle 
de nos forets et nos savanes boisées implique la promotion
d' une politique de reboisement systématique des forets 
exploitées et des régions insuffisamment boisées, 
à la fois pour sauvegarder ce patrimoine, lutter contre
l' érosion, fournir et garantir une source d' énergie la plus 
accessibles aux générations futures.



e. L' énergie solaire


L' UDPS considère que, situé de part et d' autre de 
l' équateur dans une zone tropicale et bénéficiant 
d' une insolation suffisamment longue sur toutes ses régions et durant
toute l'année, le Congo devrait s' interesser aux efforts faits dans 
le monde pour l' adoption des technologies de captation de l' énergie 
solaire afin de les diffuser et de les vulgariser dans les milieux ruraux. 
L' UDPS luttera pour que soit favorisée la création des 
entreprises qui s' y consacreraient.




  VIII.  LA POLITIQUE MONÉTAIRE ET 
                                                     FINANCIÈRE 




Le désordre  monétaire qui sévit dans notre pays 
actuellement est la conséquence de l'irresponsabilité des 
gouvernements et du parti unique au pouvoir depuis 1965 . 
L' UDPS mettra tout en oeuvre pour valoriser la monnaie nationale. 





1. La Banque Nationale


Les économistes ainsi que les parlementaires de la législature 
1977-1980 ont unanimement constaté que la Banque Nationale et son 
gouverneur ne sont pas suffisamment indépendants: le Gouvernement et 
plus particulièrement le chef de l' État ont une main-mise 
absolue sur cette institution, l' empechant ainsi de jouer son role normal 
dans l' orientation de l' économie nationale.
L' UDPS entend redonner toutes les attributions et pouvoirs à cette 
institution capitale dans la régularisation de l' économie et 
la révalorisation de l' image de notre système bancaire sur le 
marché financier interne et international.



2. Les Banques Commerciales


Le caractère extraverti du système bancaire du pays a pour 
conséquence que les choix dans la distribution du crédit 
ne vont pas dans le sens de favoriser l' expansion de l' économie 
nationale. En effet, ces banques résistent généralement 
àfinancer le secteur de l' économie tenu par des nationaux. 
Ceux-ci sont tenus à l' écart des capitaux des entreprises 
dites du secteur moderne.



L' État doit tout mettre en oeuvre pour une reorientation et un 
controle plus efficace de la circulation du crédit, de manière 
à encourager l' initiative chez nos compatriotes et à
favoriser ainsi la création d' emplois nouveaux.



3. Les Grandes Entreprises Publiques 


Les grandes entreprises publiques préfèrent souvent s'adresser 
aux marchés exterieurs plutôt que de soutenir la production ou 
la provoquer. Ce comportement extraverti s' explique notamment par 
l' imitation des grandes entreprises étrangères
pour lesquelles la recherche du profit l' emporte sur les impératifs 
du développement et surévaluation artificielle de la monnaie 
nationale qui donne un avantage concurrentiel injustifié aux produits 
importés.



4. Les intitutions financières non bancaires


La politique du régime en matière d' institutions 
financières non bancaires a eu pour conséquence la perte 
de confiance des épargnants. Leur rôle étant capital 
dans le développement du pays, l' UDPS s' attachera a leur restituer 
cette confiance en accordant à leurs clients une garantie de 
l' État et en faisant assumer à ce dernier ses
responsabilités en cas de défaillance.



En resumé, l' UDPS considère que pour sortir le pays du 
gouffre dans lequel l' a ainsi précipité la politique 
incivique du M.P.R. et son chef, qui en a fait aujourd'hui une
véritable colonie des institutions financières et des 
banques internationales, il est impératif de procéder à 
une réforme profonde du systeme monétaire, financier et
bancaire, qui restitue à notre pays sa crédibilité, 
dans l'intéret de l'économie nationale,
et qui puisse ainsi permettre d' honorer ses engagements financiers 
exterieurs et de récuperer l' indépendance alienée.



L' UDPS reste convaincue que seul le pluralisme politique est de nature 
à permettre une telle réforme, des pratiques saines dans la 
gestion des finances publiques et de la monnaie et une orientation du 
système bancaire vers le développement de l' économie
nationale.
   



 IX.  AGRICULTURE:  L' AUTOSUFFISANCE ALIMENTAIRE 



 
La pénurie alimentaire dans les villes comme dans les campagnes et la 
hausse vertigineuse des prix des produits agricoles pour les consommateurs 
témoignent de l' échec de la politique agricole ou plutot 
rendent compte de son absence. Il ne manque pourtant ni bonnes terres ni de 
la main-d' oeuvre rurale, ni surtout de bonne volonté de la part des 
populations.



Ce qui manque, par contre, c' est la volonté politique pour faire de 
l' agriculture la véritable priorité des priorités et 
mettre fin à l' humiliation que notre pays, qui compte
plus de deux millions de km2 de terre inexploitée et 26 million 
d' habitants, doive dépendre de la charité internationale pour 
se nourrir. C' est pourquoi, consciente de l' importance du secteur agricole 
en tant que source de revenus pour les populations rurales et de produits 
vivriers pour tous, l' UDPS propose les mesures suivantes pour
promouvoir l' augmentation de la production agricole, de l' 
élévage et de la pêche. 



1. Le financement de l' agriculture



L' agriculture constitue un secteur économique principalement tenu par 
des nationaux. S' il n' a pas progressé, c' est notamment parcequ' il 
n' a pas été suffisamment sollicité ni
par les institutions financières publiques, ni par les banques 
privées. C' est pourquoi l' UDPS considère que la Banque 
Nationale, les banques commerciales installées dans
notre pays ainsi que l' État doivent tout mettre en oeuvre pour 
orienter le crédit vers la production agricole. Elle considère 
que, outre la garantie de l' État, l' autre principale
garantie de ces crédits se trouve dans cette production agricole 
elle-même.



L' UDPS entend donc militer pour la multiplication des institutions 
financières du secteur agricole, susceptibles de rècolter 
l' èpargne, de répondre aux besoins des agriculteurs et de 
financer leurs projets.



Dans ce cas, l' UDPS considère que la coopération avec notre 
pays devrait d' abord s' orienter vers le financement de l' agriculture 
vivrière, afin de mettre fin à la pénurie
des denrées alimentaires.



2. Les associations des cultivateurs



La faiblesse des cultivateurs provient du fait que, travailleurs 
indépendants, ils ne sont pas integrés dans des associations, 
des sociétés ou des coopératives d' achat, de
vente et de crèdit. L' UDPS estime que les organisations 
d' agriculteurs fortes et actives constituent la clé du 
développement agricole et de l' émancipation du milieu rural. 
Elle s' engage à militer pour encourager la constitution 
d' organisations agricoles indépendants et à leur accorder son 
soutien le plus total.



3. Le revenu des agriculteurs



La politique menée pendant des années au Congo a abouti 
à sacrifier les intérets des masses rurales à ceux de 
quelques catégories privilegiées alors qu' aucune politique
agricole ne pourra être efficace si elle n' assure pas une juste 
rémunèration du travail des paysans.  Ceux-ci doivent avoir 
l' assurance de vendre leurs produits à des prix
rémunèrateurs et de pouvoir utiliser leur revenu pour se 
procurer des produits manufacturés. Cela n' est possible que s' il 
existe des circuits de commercialisation bien organisés pour l' achat 
et la vente des produits agricoles, pour l' approvisionnement des villes et 
des villages en produits agricoles et en biens de première 
nécessité.



4.Les transports agricoles



En dehors des grands problèmes de transport par chemin de fer, par 
route, par voie fluviale et aérienne qui font l' objet du chapitre sur 
les transports, il se pose un grave problème de petits transports 
ruraux, soit de la maison au champ et du champ à la maison, soit 
sur le champ lui-même.  



L' UDPS considère que pour résoudre ce problème, 
l' industrie locale et les petits metiers urbains et ruraux devraient 
être encouragés pour produire des véhicules qui utilisent 
l' énergie humaine ou animale et des véhicules 
motorisés pour les coopératives et les entreprises agricoles 
familiales. La coopération avec les pays amis devrait s' orienter 
dans cette direction.



5.La vulgarisation agricole 



L'UDPS considère que l' État Fédéral et les 
États fédéres ont le devoir de 
mettre à la disposition des cultivateurs, comme des entrepreneurs 
agricoles, des informations fiables sur l' état des sols et leurs 
qualités, au lieu de les laisser agir par tatonnement et de gaspiller 
ainsi l' énergie et les semences.  Il faut un programme de 
vulgarisation agricole dans lequel la radio et la télévision 
rurales doivent permettre l' acquisition des connaissances agronomiques.



6.La formation du cultivateur 



L' UDPS entend tout mettre en oeuvre pour assurer la formation des 
agriculteurs.  La création des écoles specialisées, 
les stages de formation, les possibilités de recyclage et de voyages 
d' étude à l' étranger sont à inscrire au 
programme.



7.L'installation des exploitants agricoles



En plus des cultivateurs individuels et de la grande plantation, il est une 
nécessité urgente de favoriser, par une politique consciente et 
planifiée, l' installation des exploitants moyens ruraux.  L' UDPS 
considère que cette catégorie de citoyens connait la pratique 
des techniques qui peuvent leur permettre de se convertir rapidement en 
entrepreneur compétents s'ils recoivent l' encadrement necessaire.  
L' UDPS affirme que dans le domaine de l' exploitation forestière, 
des nationaux, exploitants individuels ou associés, 
pourraient occuper le vide laissépar les exploitants étrangers. 
L'  État doit mettre tout en oeuvre pour faciliter l' installation 
des exploitants agricoles individuels ou associés.



8. Les cultures industrielles



Les cultures d' exploitation: café, cacao, caoutchouc, theacute;e, 
fruits et agrumes, font l' objet de préoccupations de l' UDPS 
étant donné les besoins en devises du pays.
Elle souhaite ardemment qu' un inventaire des plantations existantes soit 
dressé afin d' organiser leur relance.
                                                                


9. L agro-industrie



L' UDPS considère que des garanties et avantages devraient être 
accordés aux investisseurs qui s' orientent vers l' agro-industrie et 
les industries alimentaires en gènèral.



10. L' élévage et la pêche



À ce sujet, l' UDPS constate que les grandes sociétés 
d' élévage installées dans notre
pays n' ont pas effectué le transfert des technologies vers les 
populations. Elle considère que ce manque devrait être 
rapidement comblé pour que l'  élévage du gros
bétail soit généralisé.
Il est du devoir de l' État de suppléer à 
l' insuffisance de l' initiative privée, notamment en matière
d' installations frigorifiques qui doivent être implantées 
dans tous les grands centres urbains afin de permettre leur approvisionnement 
en viande et poisson frais.



11. L' artisanat et les petits metiers ruraux



Le développement rural est une tache è faces multiples dont 
le but est l' amélioration du niveau de vie des habitants des milieux 
ruraux grace à l' augmentation de leurs
revenus, l' aménagement de leur territoire, l' amélioration de 
l' état de santé, de la
scolarisation et donc la satisfaction des nouveaux besoins 
créés par la transition vers la société 
industrielle.



C' est pourquoi l' UDPS entend lutter pour la promotion de l' artisanat et 
des petits metiers destinés à fournir aux habitants des 
milieux ruraux les services dont ils ont grand besoin pour améliorer 
leur cadre de vie.



C' est ainsi également que les commerçants et les 
coopératives installés dans les milieux ruraux en vue de 
faciliter aux agriculteurs l' approvisionnement en biens
manufacturés, devront trouver une faveur auprès de l' UDPS.
Celle-ci considère en effet que le crédit et autres services 
bancaires rendus a ce genre d' activités seraient d' une utilité 
considérable pour le pays tout entier. L' État doit mettre 
tout en oeuvre pour faciliter l' installation des artisants, des petits
metiers, des commerçants et des coopératives en milieu  rural.



12. Création des sections d' enseignement agricole et de 
    développement rural



Pour réaliser des projets de développement rural, d' expansion 
de la production agricole et des petits metiers ruraux, il faudra un personnel 
adapté et formé pour vivre dans ces milieux comme agent de 
développement rural. C' est pourquoi, en plus des Instituts 
Supérieurs d' Enseignement Agricole (I.S.E.A.), l' UDPS militera pour
l' ouverture d' une section agricole et de développement dans les 
Instituts Superieurs Pedagogiques (I.S.P.)  en vue de la formation du 
personnel de la vulgarisationagricole, la création des 
coopératives, la propagation de l' hygiène, l' animation d' une
campagne en faveur de l' épargne rurale et la restructuration du 
système de solidarité.



L' UDPS considère, d' autre part, que beaucoup d' études et 
de technologies relatives à l' agriculture et 
l' élévage du gros bétail ainsi que de la volaille, 
faites par l' INEAC et d' autres instituts qui ont existé avant 
l' indépendance, devraient etre mises en application pour 
ameliorer la qualité de la production.



13. Les Banques Agricoles



L' expérience de vingt-trois ans d' indépendance montre que 
les banques commerciales existantes hésitent a s' engager dans le 
crédit agricole, surtout lorsque celui-ci est sollicité par 
des nationaux. Mais les mêmes banques collectent  l' épargne 
des régions qu' elles font aspirer vers la capitale ou leurs 
maisons-mères.  Cette epargne ne profite ni à l' économie 
de la région, ni aux hommes d' affaires de l' intérieur du 
pays, ni aux agriculteurs qui sont obligés de recourir à 
l' auto-financement. C' est pourquoi, considérant l' importance du 
crédit à l' agriculture, l' UDPS s' engage à lutter 
pour la création des banques agricoles afin de collecter 
l' épargne des cultivateurs. Ces banques devraient être 
créées aussi bien avec des capitaux des
agriculteurs, des secteurs privés et publics, que ceux des grandes 
entreprises établies sur le territoire national, 
particulièrement les entreprises minières.




  X.  LES VOIES DE COMMUNICATION 



Le développement des voies de communication constitue un appui 
indispensable au développement de l' intérieur du pays et 
à son essor démocratique.



1. L' infrastructure routière



La première étappe, et la plus urgente, de l' action de l' UDPS 
en matiére d' infrastructure routiére consistera en 
l' entretien et l' amélioration de l' état 
général du réseau routier existant, 
de manière à le rendre plus praticable, moins dangereux et
moins destructeurs des véhicules.

 

L' UDPS considère qu' il est urgent que soit envisagée 
la construction de grandes routes nationales, ayant pour objectif de relier 
les différentes régions du pays, en plus des routes 
d' intéret régional. Il faut réorganiser l' office 
des routes de manière à réaliser cet objectif.



Il est impératif, dans le cadre d' un programme commun avec des pays 
voisins, d' étudier les possibilités de développement 
de liaisons routières entre le Congo et les principales villes de 
ces pays. 



L' UDPS recourra aux differents moyens existants pour r´aliser ce 
programme: capitaux privés, publics, le marché international 
des capitaux et les organisations internationales. Il n' est pas exclu que 
des entreprises privées soient sollicitées pour
combler les déficiences des autorités publiques afin d' assurer 
un développement plus rapide du réseau routier.



2. Les voies ferrées



Ce qui vaut pour l' infrastructure routière vaut, mutatis mutandis, 
pour les voies ferrées. L' UDPS souhaite que l' ensemble de notre 
réseau ferroviaire soit standardisé, modernisé et 
même dedoublé sur certains tronçons où les 
impératifs économiques l' exigent, de manière à 
rendre plus économique et plus rapide la circulation des biens
et des personnes.



L' histoire récente du monde nous a prouvé combien il est 
impératif de disposer d' un réseau ferré couvrant 
la majeure partie du territoire national et reliant certaines de ses 
régions avec celles des pays voisins. Dans ce domaine, l' UDPS  
propose le recours à des appels d' offres internationaux. Les 
grandes entreprises du pays, minières notamment,
les banques installées sur le territoire national, les hommes 
d' affaires ainsi que l' État, devront être sollicités 
pour contribuer à la réalisation du programme de
développement des voies ferrées.



3. Le transport fluvial



Les fleuves et rivières sont les voies de communication les plus 
efficaces et les moins onéreuses. L' UDPS se propose d' encourager 
l' exploitation des tronçons abandonnés et l' extention de 
la navigation sur d' autres troncons navigables a travers le pays. Cela
implique non seulement le rebalisage de ces voies, mais aussi l' acquisition 
et la mise en service des dragues afin de rendre la navigation aussi 
aisée que possible partout. 

 

L' UDPS entend aussi encourager tous efforts portant sur l' extention du 
réseau fluvial national et la coopération avec les pays 
voisins en cette matière.



4. Le transport aérien



Le monopole de l' État en matière d' aviation civile s' est 
révéle inefficace par manque d' organisation et àcause 
des abus de réquisition de la présidence de la république.
Non seulement les engagements ne sont pas tenus envers la compagnie, mais 
celle-ci doit encore supporter la charge des dépences de l' État.




La mauvaise qualité des services de la compagnie nationale d' aviation 
a eu pour conséquence que beaucoup de clients préferent 
voyager sur les compagnies étrangères.



De plus, la sécurité des biens n' y est jamais assurée. 
Les réclamations justifiées des clients sont sans suite et les 
arrets judiciaires ne sont pas executés.
L' UDPS exige que la loi soit appliquée tant aux personnes morales 
que physiques, l' État lui-même étant le premier à 
donner l' exemple. Une discipline s' impose afin de
rehausser le prestige de la compagnie nationale. L' UDPS mettra tout en 
oeuvre pour ameliorer les structures d' accueil de nos aéroports, 
assurer la régularité et la ponctualité des horaires 
et pour équiper ces aéroports des appareils necessaires 
à la sécurité de la navigation aérienne.




Parti du progrès social, l' UDPS attribue une importance 
particulière au secteur des transports parceque leur 
développement entrainera la valorisation des régions et,
partant,  le relèvement du niveau de vie des populations.  





   XI.  LES POSTES ET TÉLÉCOMMUNICATIONS

Jadis une des principales sources des revenus de l' État, les PTT sont 
devenues improductives à cause de la desorganisation du pays.
Pour rendre à ce secteur son efficacité, l' UDPS entend 
orienter son action de la manière suivante:


- en ce qui concerne la distribution des colis et lettres dans les grandes 
villes, une étude devrait permettre la connaissance des raisons de 
sa déficience afin de la reorganiser;


- en ce qui concerne les TSF, le réseau doit être retabli et 
étendu. Mais en plus, il devra être completé par un 
réseau officiel de phonie de type motorola, afin que les 
communications avec tous les centres du pays soient rapides et efficaces;



- en ce qui concerne le téléphone, le réseau des 
stations terriennes doit être completé par un systeme de 
téléphone de campagne qui permettra de relier les petites
localités de l' intérieur du pays;


- en ce qui concerne la fonction financière, les C.C.P. et le systeme 
des mandats postaux doivent être retablis et étendus au 
bénéfice de tous les centres du pays et ceux de 
l' intérieur qui sont dépourvus  d' agences de  banques et 
de caisses d' épargne. 


L' UDPS entend tout mettre en oeuvre pour obtenir la modernisation des 
postes et télécommunications de façon à rendre 
des meilleurs services au pays.
                                                                           


  XII.  LE TOURISME 


L' industrie touristique, dont le pays recèle d' énormes 
potentialités, doit être organisée
d' une manière efficiente. Elle constitue non seulement une source 
importante de devises, mais aussi un moyen de faire connaitre notre pays et 
notre culture dans le concert des nations.


L' UDPS mettra tout en oeuvre pour simplifier les formalités 
d' immigration et développer les structures d' accueil indispensables. 
La mise en place d' une police moderne et disciplinée, la 
reorganisation et la modernisation des réseaux de transport
et de télécommunication, l' éducation de la population 
en matière d' hospitalité ainsi qu' une bonne campagne 
d' information contribueront efficacement à la relance et au
développement du tourisme dans notre pays. 


Mais le tourisme ne doit pas demeurer l' apanage des seuls étrangers 
et des riches. Des efforts particuliers devront être deployés 
pour le développement du tourisme populaire. Celui-ci offre 
l' avantage supplémentaire que les nationaux connaitront
mieux leur propre pays et leurs concitoyens, ce qui peut constituer une 
autre forme de lutte contre le tribalisme et contribuer à la 
genèse de la conscience nationale. A cet egard, la coopération 
des employeurs, des syndicats et des organismes de transport publics ou 
privés, sera requise. L' UDPS considère en outre que ce 
secteur est susceptible de générer de petites
industries locales et de revigorer l' artisanat et l' agriculture.


  XIII.  CONCLUSION 


Comme la nature de la crise congolaise postule un changement structurel, 
politique et économique, ce n' est que dans le cadre d' un pluralisme 
politique qu' on peut tirer le pays de sa faillite et redonner au peuple 
l' espoir de vivre. 









 TITRE IV: LE  DOMAINE SOCIAL ET CUTUREL 



 XIV.  LA JEUNESSE 


La jeunesse est l' image de la société de demain. C' est 
pourquoi elle est une préoccupation prioritaire du parti. L' UDPS 
s' engage à redonner à la jeunesse l' espoir
de vivre et la foi dans l' avenir. Un effort doit être fait pour donner 
à la jeunesse un esprit patriotique, le sens du devoir, de la justice 
etde l' honneur. Les programmes de l' enseignement doivent être 
repensés de manière que l' école soit le vehicule des
valeurs de la société et qu' elle puisse stimuler l' esprit 
d' initiative.


L' UDPS entend combattre l' oisiveté des jeunes par une politique 
de loisirs et d' encadrement: organisation des associations de jeunes, 
terrains de sports, maisons de jeunesse, bibliothèques publiques, 
émissions télévisées, etc.. L' UDPS entend lutter
contre les principales causes de la délinquance juvénile, 
parmi lesquelles la dislocation des cellules familiales due à la 
détérioration de la situation économique, le
relachement de la solidarité clanique, la paupérisation 
croissante de la population.
L' État doit avoir comme devoir primordial de veiller à la 
sauvegarde de la famille, cellule-mere de la société, comme 
le recommandent les traditions africaines. Des centres de reéducation 
et de formation professionnelle devraient être créés 
pour l' encadrement de la jeunesse non scolarisée.

                      

  XV.  LA FEMME 
  

L' UDPS entend suisciter un grand débat parmi ses militantes et 
militants, sur  la place de la femme dans notre société. Ce 
débat devra s' inspirer de quelques principes que
voici:


- faire de la femme une partenaire indispensable dans le processus 
d' émancipation nationale, dans le respect de nos cultures et 
traditions et compte tenu de l' évolution du monde. 


- l' égalité des sexes dans toutes les activités 
de la vie en société. L' UDPS engagera ses militantes et 
militants à lutter pour le respect de la dignité de la
femme, notamment en revalorisant le travail menager et l' éducation 
des enfants, en instaurant des programmes de formation pour femmes adultes 
et en créant des écoles ménagères. Elle mettra 
tout en oeuvre pour promouvoir une véritable émancipation
politique de la femme.
                       

  XVI.   LA SANTÉ PUBLIQUE 


La santé étant un des facteurs principaux de productivité 
et de progrès social, l' UDPS en fait une de ses priorités. 
Une étude approfondie devra être faite pour découvrir les
points saillants sur lesquels on devra consacrer les premiers efforts en 
matière curative et prophilactique.



1. Aspect curatif


Étant donné la gravité de la situation, l' UDPS propose 
l' instauration d' un plan d' urgence pour l' approvisionnement du pays en 
produits pharmaceutiques  et en materiel médico-chirurgical, la 
restauration, le reéquipement et la remise en service du
plus grand nombre possible de centres de santé et établissements 
hospitaliers. 


À moyen terme, l' UDPS entend tout mettre en oeuvre pour la 
multiplication des centres de santé et des établissements 
hospitaliers sur toute l' étendue du territoire national, la 
création d' équipes medicales mobiles pour apporter des soins 
jusqu' aux coins les plus reculés du pays, pour garantir un 
approvisionnement plus regulier en produits pharmaceutiques par la
reorganisation des circuits de distribution et la création des 
industries pharmaceutiques.


L' accent sera également mis sur une formation des médecins et 
auxiliaires médicaux et un reajustement sensible de leurs traitements. 
Ce réajustement, ainsi que la garantie d' un paiement regulier, 
devraient être de nature à susciter plus de vocation
dans ce secteur, à réduire au minimum l' exploitation des 
populations, le trafic des médicaments et la corruption.

 

2. Aspect préventif



L' UDPS propose d' entreprendre une grande campagne d' éducation 
sanitaire dans les milieux ruraux, urbains et scolaires. Le recours à 
des moyens audio-visuels devra rendre cette campagne plus efficace. Il est 
donc impératif de procéder, dans les plus
brefs delais, à la mise en place d' une infrastructure stable de 
prévention sanitaire. En effet, la carence des services d' hygiene a 
eu pour conséquence la réapparition des grandes endemies tels 
que le choléra, la variole, etc. 

 
Mais outre les carences en infrastructures sanitaires, la 
malnutrition constitue aussi un terrain fertile pour 
toutes sortes de maladies, étant donné 
la faiblesse généralisée de l' organisme humain qu' elle 
provoque. Convaincue que tant que le pays ne sera pas à mesure de 
garantir la nourriture à ses populations, bon nombre de maladies ne
pourront pas être définitivement vaincues, l' UDPS entend donc 
encourager les recherches en vue d' augmenter la production, d' ameliorer et 
d' enrichir la qualité des produits alimentaires.


Une autre cause de maladie à laquelle toute politique 
préventive se doit d' attaquer est le surpeuplement des centres 
urbains, qui engendre les conditions d' hygiene précaires
étant donné l' absence ou le manque d' entretien des 
égouts et canalisations. Il s' avère, d' autre part, necessaire 
de pourvoir nos population en eau potable et en électricité.
Pour l' UDPS, la gratuité des soins medicaux, notamment pour les 
populations rurales et pour certaines catégories les moins 
favorisées de notre société, est un objectif
capital car l' assistance médicale aux populations est un devoir 
auquel aucun État conscient de son rôle ne peut se soustraire.


 XVII.  L' HABITAT  


Pour promouvoir le progrès social et l' épanouissement de 
l' individu, l' UDPS entend lutter pour l' élaboration d' une 
politique rationnelle de l' habitat. Cette politique comprendra entre autres 
la reorganisation et la relance des organismes de crédit à
l' habitat, la construction des logements sociaux, la garantie de l' Etat 
pour les entreprises de construction des logements sociaux.


Quand aux centres urbains et extra-coutumiers, l' UDPS se propose de les 
reorganiser de manière à leur donner un cardre de vie 
favorable à leur développement et ainsi
résoudre les inquiétants problèmes sociaux qui s' y 
posent. 

 
Une politique de développement doit viser la modernisation des 
milieux ruraux de manière à donner aux paysans un cadre de vie 
propice àsa fixation au sol. C' est de cette manière qu' on 
mettra fin à l' exode rural. Le développement de l' agriculture 
qui devrait en decouler entrainerait une augmentation du revenu national et 
l' amelioration des conditions de vie des populations et donc le 
progrès social, objectif final de l' UDPS.



 XVIII.  L' ÉDUCATION NATIONALE 


 L' école constitue un investissement pour la nation toute 
entière. Par les cadres qu' elle forme,  elle fait 
bénéficier le pays du bien fait de la science et des 
techniques et joue un grand rôle dans le développement. Elle 
est aussi un appareil d' intégration sociale,
car elle transmet et propage les valeurs sociales et culturelles. Elle est 
également un instrument de valorisation individuelle. Elle est enfin 
un moyen de cohésion nationale, car elle réunit des 
personnes d' origine, de classes sociales et et de régions
differentes. 





1. Un enseignement fondamentalement congolais



Un enseignement réellement national doit inculquer à nos jeunes 
l' esprit civique, le sens du devoir, de responsabilité envers la 
patrie, de la solidarité entre citoyens, de tolérance, de 
respect d' autrui, et  l' esprit  de sacrifice pour le triomphe de  
l' intéret général. L' UDPS met également 
l' accent sur l' éducation politique des jeunes et la formation de 
la conscience nationale afin que les rennes  de pouvoir passent toujours 
dans les bonnes mains. L' UDPS entend donner à tous les jeunes 
les mêmes chances devant la vie. Pour ce faire, elle propose que 
l' instruction soit obligatoire et gratuite au moins pour l' école 
primaire. 

 

L' UDPS entend aussi revaloriser et encourager la création 
d' établissements d' enseignement technique et professionnel dans 
toutes les régions du pays. Elle préconise, en outre, la 
création d' une université et de plusieurs instituts
d' enseignement supérieur dans chaque région.



L' UDPS considère d' autre part que des cours de formation 
générale et professionnelle pour adultes devront être 
organisés dans toutes les régions du pays.
La décolonisation de l' enseignement requiert la production au pays 
des manuels scolaires élaborés par des pédagogues 
nationaux et illustrés de spécificités nationales
ainsi que l' élaboration des programmes scolaires qui s' inspirent 
des valeurs traditionnelles congolaises.





2. Les enseignants



L' UDPS entend revaloriser la profession d' enseignant.
Elle mettra tout en oeuvre pour ameliorer les conditions de travail des 
enseignants en mettant à leur disposition du materiel didactique de 
valeur. Un programme devra être élaboré pour le 
recyclage des instituteurs. Ce programme devra comprendre des
cours, des stages, des colloques dans le pays et à l' étranger, 
des possibilités de mise en disponibilité en vue d' une 
formation plus spécialisée, etc...
Le niveau des salaires et des avantages sociaux devra être suffisant 
pour stabiliser la fonction d' enseignant et susciter de l' intéret 
pour la profession.



3. L' école oeucuménique


Par souci de rationalisation, l' UDPS s' engage à instaurer un systeme 
d' écoles oeucuméniques. Il est en effet anti-économique 
de créer dans une même localité plusieurs 
établissements d' enseignement pour pour des raisons confessionnelles 
et de solliciter des subventions de l' État.
L' UDPS affirme qu' en plus du fait qu il permettra beaucoup 
d' économie et d' efficacité par le regroupement des 
enseignants de valeur, l' emploi des mêmes batiments,
l' équipement pédagogique et technique, le systeme 
d' école oeucuménique pourrait contribuer à la 
création de l' esprit de tolérance religieuse et philosophique 
chez les jeunes et donc promouvoir la conscience nationale et la 
démocratie.



L' État devra collaborer avec toutes les Églises nationales, 
les associations religieuses et philantropiques dans l' élaboration 
et l' application d' un programme d' éducation susceptible de 
réaliser cet objectif. 



4. Les bourses d' études


L' UDPS entend batir sa politique sociale sur la tradition bantoue de la 
solidarité qui est plus qu' un droit, obligation ou justice. Elle 
constate que cette tradition est non seulement conservée, mais aussi 
effectivement vécue jusqu' à ce jour dans les
sociétés traditionnelles. C' est ainsi, à  titre 
d' exemple, qu' en matière de financement
des études, c' est autant la solidarité clanique que la famille 
restreinte qui sont intervenues dans la formation de l' actuel élite.




Conformement à son idéologie, le solidarisme, l' UDPS 
s' engage à élever cette pratique au niveau national. C' est 
ainsi qu' elle déclare devoir militer pour la création d' un fond
de bourse d' études alimenté par des contributions de 
l' État fédéral, des États  
fédérés, des entreprises établies sur le 
territoire national ainsi que par le remboursement total
ou partiel, de tous ceux qui ont fait des études supérieures 
aux frais de l' État.


XIX.  LES MASSES LABORIEUSES 


Le travail est source de bonheur pour tous. L' avenir du pays dépend 
de l' ardeur au travail et de la qualité de celui-ci. La tendance 
générale enregistrée au cours de ces
dernières décades, accuse une nette regression et un 
relachement inquiétant de l' effort productif. La nation est en peril. 
Parmi les causes de cette regression de la productivité, citons le 
relachement de la discipline, la baisse du niveau de
l' enseignement due notamment à des interventions intempestives du 
pouvoir dans le fonctionnement des établissements d' enseignement,
 à la corruption, à l' engagement
des personnes sans qualification pour des raisons d' ordre politique ou 
tribal, à l' absence d' une politique salariale susceptible de 
stimuler l' enthousiasme au travail, à la fuite des cerveaux...




L' UDPS se propose de lutter pour la valorisation du travail en mettant chaque
personne à sa place, en instaurant une politique salariale susceptible 
de favoriser le progrès social et en développant 
l' enseignement professionnel et la formation sur le tas. Elle s' engage 
à revaloriser le travail manuel. Le travail agricole sera 
organisé de manière que l' agriculture puisse prendre sa place
dans le développement national. Sa modernisation et l' organisation 
des cooperatives d' achat et de vente le rendront plus productif et 
permettront le relevement du niveau de vie des populations rurales.




L' UDPS propose l' instauration d' un plan permettant la création 
d' emplois, notamment la promotion des petites et moyennes entreprises et 
l' accroissement des investissements publics, surtout dans les 
régions. 



L' UDPS envisage un traitement de faveur pour ceux de nos 
cadres moyens, techniques et specialistes qui s' installent à 
l' intérieur du pays.  L' État a l' obligation de
donner tous les moyens à ces agents de développement qui 
méritent tous les égards de la nation. Cette politique aura 
pour conséquence logique le desengorgement des centres urbains et 
l' arret de l' exode rural.



L' UDPS constate d' autre part que certaines catégories de citoyens 
sont regroupés dans des organisations en vue de contribuer au 
développement du pays. Celles-ci ne sont ni sollicitées ni 
encouragées. C' est notamment le cas des associations
professionnelles ou philantropiques dont on ne peut mettre en doute ni la 
compétence, ni le dévouement ou l' integrité morale. 
Tout en respectant leur organisation interne et leur autonomie, l' UDPS 
entend faire appel à leur patriotisme et à leur dynamisme en
vue de prendre part activement dans le combat pour le développement 
socio-économique et culturel du pays. Cette participation est 
davantage souhaitée dans les milieux ruraux.
                                                                        

 XX.  LA PROMOTION CULTURELLE 


La culture est la spécificité de la société 
humaine. Elle imprègne et oriente tous les
comportements de l' homme. Au contact de l' occident, la 
société traditionnelle s' est acculturée. Nous n' avons 
plus de penseurs, nos maitres à penser se trouvant en
occident. Nous appliquons à nos problèmes des solutions qu' ils 
préconisent pour leurs propres problèmes. Nous en connaissons 
le résultat: un fiasco... 



L' UDPS entend favoriser la renaissance culturelle dans notre pays pour 
redonner l' équilibre è la société et lui 
permettre d' allier la tradition à la modernité.
L' UDPS préconise donc une mobilisation consciente de nos valeurs 
culturelles. Cette mobilisation se fera notamment par la création 
d' un fond destiné à encourager les jeunes artistes et 
l' organisation des coopératives chargées du 
développement de la production et de l' écoulement des 
produits artistiques.



L' UDPS met également à son programme la création 
d' un organisme public chargé de fournir l' équipement et 
l' assistance financière à nos artistes. La 
télévision nationale devra jouer un rôle important 
dans la diffusion et la promotion de la culture de notre
pays. Nos ambassades et agences de tourisme à l' étranger 
seront chargées de faire connaitre nos valeurs culturelles dans 
le monde.


XXI.  LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE



La recherche scientifique étant la base des découvertes et 
de progrès technologiques, l' UDPS mettra tout en oeuvre pour 
qu' un budget important y soit affecté et pour que les recherches 
aient un statut leur permettant d' assumer leurs responsabilités.  
L' UDPS propose d' élaborer une politique de la recherche scientifique 
incluant les instituts de recherche et la recherche universitaire pour 
mettre fin à la dispersion de l' effort dans ce domaine.


        


TITRE  VI: LA POLITIQUE   EXTÉRIEURE 



L' UDPS proclame sa fidélité à la charte des Nations 
Unies et de l' O.U.A. et à ladéclaration universelle de droit 
de l' homme.
 

 XXII.  NEUTRALISME POLITIQUE ET LE BON VOISINAGE


L' UDPS  prone le neutralisme positif. Elle entend favoriser pacifiquement 
l' instauration des intitutions démocratiques en Afrique et dans 
le monde. L' UDPS est partisane de la politique du bon voisinage. À 
ce titre, elle entend encourager et développer les relations de 
coopération et d' amitié avec tous les pays
voisins. Elle condamne l' immixtion dans les affaires intérieures 
des autres États. 

Comme la plupart des Éétats d' Afrique connaissent des 
régimes dictatoriaux, l' UDPS mettra tout en oeuvre pour que le Congo 
soit une terre d' accueil pour toutes les personnes poursuivies pour des 
délits d' opinion dans leur pays.

L' UDPS appuie tous les efforts des organisations nationales et 
internationales de protection et de défence des Droits de l' Homme 
parmi lesquels Amnisty International
et la fédération internationale des Droits de l' Homme.


XXIII.  LES RELATIONS NORD-SUD ET SUD-NORD


L' UDPS est consciente de la necessité d' un dialogue Nord-Sud en vue 
de la recherche d' un nouvel équilibre mondial tant au point de 
vue politique qu' économique. L' UDPS veut favoriser les 
échanges entre pays et régions de l' hémisphere sud dans
les domaines culturels, politiques, sociaux et économiques. Elle 
s' engage à soutenir les organisations qui oeuvrent dans ces domaines.



1. La coopération bilatérale



Pour l' UDPS, les principes qui doivent guider la coopération de notre 
pays avec des pays étrangers sont ceux du respect mutuel des 
souverainetés, de complémentarité et de 
reciprocité. De ce fait, la coopération aura pour but de 
réaliser des priorités ou objectifs librement définis 
par les partenaires et au sujet desquels un accord global aura 
été conclu. Ces priorités seront constituées par 
des projets agricoles ou industriels, réclamant une assistance 
limitée dans le temps de manière à ne pas hypothequer la 
posterité.

L' UDPS est favorable au développement des joint-ventures au niveau 
des petites et moyennes entreprises dans la mesure ou celles-ci contribuent 
à la vulgarisation des techniques et à un apport de 
technologie et permettent à des compatriotes de 
bénéficier d' une expérience professionnelle.

L' UDPS ne peut encourager qu' une coopération bilatérale 
qui contribue au développement de la vie économique et au 
relèvement du niveau de vie des populations.



2. Les relations avec la Belgique



L' UDPS constate que les liens historiques unissent notre pays à la 
Belgique et des intérets économiques très importants 
sont en jeu. Il convient donc d' en tenir compte dans le processus de 
changement qui s' opère au Congo.

L' UDPS n' entend nullement remettre en cause les relations entre la 
Belgique et le Congo-Kinshasa, mais elle se propose de les reorganiser dans 
l' intéret bien compris de deux pays. Les coopérants belges      
chez nous doivent être des personnes ouvertes aux contacts humains et 
au dialogue,des personnes qui aiment notre pays et respectent nos 
populations, nos traditions et nos lois.
L' UDPS s' engage à promouvoir le même esprit chez les 
Congolais à l' égard des Belges. Ce n' est que par ce contact 
de culture que les relations entre les deux peuples reposeront sur des bases 
solides.



3. Les organisations non-gouvernementales (ONG)


L' UDPS apportera le soutien le plus total aux organisations 
non-gouvernementales qui font preuve de solidarité en accordant 
une aide sans conditions humiliantes aux organisations qui luttent conter 
les dictatures et l' exploitation des masses laborieuses.
Elle s' engage à leur faciliter au maximum la tâche et propose 
que notre pays, de par sa position géographique, deviennent un grand 
centre de coordination des activités des ONG pour l' Afrque.


XXIV. L' ORGANISATION DE L' UNITÉ AFRICAINE (OUA)


L' UDPS constate que l' Organisation de l' Unité Africaine (OUA) 
risque de décevoir les espoirs qui étaient places en elle. 
L' OUA a tendance à devenir progressivement un syndicat des Chefs 
d' État préoccupes par la pérennité de leur 
pouvoir et non une force morale, politique et économique pour 
défendre les intérets de l' Afrique indépendante.
L' UDPS soutiendra toute démarche tendant à empécher que 
l' OUA ne devienne le champ de bataille des superpuissances par Africains 
interposés.         



XXV.  LE NON-ALLIGNEMENT


Pour l' UDPS, le Congo-Kinshasa doit reaffirmer sans ambiguité son 
attachement à la politique du non-alignement.
Il sera tiers-mondiste et votera, dans les intances internationales, toutes 
résolutions appuyant l' auto-détermination des peuples, 
contre l' Apartheid, les ingérences étrangeres et la course 
aux armements.










---- FIN DU TEXTE












                                                                             

 La rédaction remercie 
    Mr. Louis Mundadi T., Secrétaire de la JUDPS Toronto, pour 
    la saisie du présent texte. 

                                                                             















 



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