UNION
POUR LA DÉMOCRATIE
ET LE PROGRÈS SOCIAL

UN CONDENSÉ DU "PROJET D'UNE NOUVELLE SOCIÉTÉ CONGOLAISE"

Par
Professeur Célestin Kalambay
et
Monsieur Bamuinykile Mudiasa
Bureau d'études et des Stratégies (B.E.S.T.)
KINSHASA - Quartier De bonhomme - 1992

AVANT PROPOS (Septembre 1998)

L'Union pour la Démocratie et le Progrès social, "U.D.P.S." en sigle, est un parti démocratique à caractère national.

Le projet de société que ce parti a élaboré et qu'il promet de réaliser une fois au pouvoir est un véritable chef d'oeuvre qui traite de tous les aspects de la vie nationale congolaise: Idéologie, économie et Finances, social, culturel, Recherche Scientifique, et Relations avec la Communauté Internationale. Dans le présent document, nous résumons l'ensemble du projet proposé aux congolais par l'udps.

Ce projet augure une nouvelle société congolaise démocratique régie par un état de droit. Par ce résumé, nous voudrions assurer une plus large diffusion du projet et surtout faciliter sa lecture à la majeure partie de la population tout en suscitant le débat sur la reconstruction du pays. L'idéal aurait été de publier un tel résumé en toutes les langues vernaculaires parlées au pays. Mais toute chose a un début. C'est pourquoi nous commençons par la langue officielle de l'Administration congolaise: le français.

Par ailleurs, comme vous le remarquerez à la lecture de ce document, les grandes lignes d'un programme de gouvernement sont déjà toutes tracées dans ce projet. Quoiqu'il en soit le texte reprennant ce programme de gouvernance de l'udps est finalisé par les instances appropriées et sera publié au moment opportun. Nous espérons que les critiques selon lesquelles l'udps n'a pas de programme de gouvernement pourraient être apaisées. Nous souhaitons, pour plus d'efficacité, que les réactions portent plutôt sur le projet de société de l'udps ci-résumé que sur le programme. Ce sont là deux documents différents.

Le texte en votre présence ne vous laissera pas indifférent à cette invitation de participer aux discussions sur la nécessité de disposer et de présenter un projet de société clair et cohérent avant de prétendre être à même de diriger un pays comme le Congo. Le temps de l'improvisation est dépassé à moins que l'on usurpe le pouvoir et que l'on s'y cramponne même sans projet de société comme c'est le cas actuellement.

Le débat est ouvert à toute personne qui voudrait contribuer: membre de l'udps ou non, congolais ou non.Votre réaction peut nous parvenir via le site internet de l'udps.

DE L'IDÉOLOGIE

L'Union pour la Démocratie et le progrès Social veut créer en République Fédérale du Congo une Nouvelle société qui repose sur une idéologie : le SOLIDARISME.

Le solidarisme implique, d'une part, la promotion de la démocratie, du pluralisme politique et syndical, du fédéralisme, et d'autre part, l'établissement d'une liaison étroite entre la compétition et la solidarité dans la production et la distribution du revenu national en vue d'en assurer la justice distributive et le progrès social.

Le solidarisme allie de manière harmonieuse les principes de coopération et de compétition tout en privilégiant la réciprocité et la solidarité nationale. Il prône:

1. la non violence ,
2. la tolérance et le dialogue,
3. le respect de la dignité humaine et des droits de la personne,
4. la méritocratie et le contrôle de la gestion de la chose publique,
5. L' alternance dans l'exercice du pouvoir par les élections libres et démocratiques.

Le solidarisme rejette avec vigueur toute idée de sécession et de division de quelque nature qu'elle soit. L'UDPS reste convaincu que seul le pluralisme politique est de nature à permettre une reforme profonde des sous systèmes de la société à savoir :
- le système politique,
- le système monétaire,
- le système financier,
- le système bancaire,
- le système éducationnel,
- le système de production, etc...
afin de restituer à notre pays sa crédibilité et son indépendance aliénée et, de là, lui assurer la paix, le progrès social et le développement économique tant souhaité.

II. DE LA POLITIQUE

Pour mettre en pratique son idéologie et générer le progrès social, l'udps se préoccupe de l'organisation du en République Fédéral du Congo. Il préconise dans son projet de nouvelle société:

II.1. La séparation effective des pouvoirs en législatif, exécutif et judiciaire, avec un président de la République suprême arbitre responsable devant le parlement. Ce qui écarte toute idée d'arbitraire et de dictature dans la pratique du pouvoir.

II.2. L'instauration d'un pouvoir exécutif et d'un pouvoir législatif tant au plan national qu'au plan régional ainsi que la responsabilité individuelle et collective des gouvernants devant le Parlement ou Assemblée Régionale.

II.3. Une réhabilitation des institutions de l'état: la Justice, la Fonction Publique, l'Enseignement primaire, secondaire supérieure et universitaire. Etc...

II.4. Le respect et l'exercice effectif des libertés fondamentales à savoir: -liberté d'expression, d'opinion, de religion. Le respect de ces libertés implique la reconnaissance et la protection de l' opposition politique dont l'existence garantit la recherche du progrès, du bien être social du peuple et son contrôle permanent du pouvoir.

II.5. L'instauration d'une démocratie effective et d'une décentralisation réelle des pouvoirs y compris la pratique d'un contrôle systématique de tous les organes de l'état suivi des sanctions subséquentes à l'endroit de tout responsable trouvé coupable.

II.6. L'unité nationale dans le respect des spécificités régionales . Selon l'udps le Congo devra être un ÉTAT FÉDÉRAL.

L'udps, avec le concours de la majorité du peuple congolais s'engage à respecter ses dispositions et à assurer aux Institutions de la République un fonctionnement harmonieux et au Pays une stabilité politique.

III. DE L'ÉCONOMIE ET DES FINANCES

L'exercice de la démocratie ainsi que le progrès social sont autant liés à la stabilité politique qu'à la cohérence de la politique économique et financière en vigueur.

L'udps entend mettre tout en oeuvre pour une gestion rigoureuse, saine et honnête de la chose publique et protéger le pays, grƒce au contrôle et aux sanctions adéquates, contre le pillage systématique du patrimoine commun au seul bénéfice d'une classe des privilégiés.

Le progrès social sera le fruit de l'initiative tant publique que privée. Les secteurs stratégiques de l'économie nationale restent du ressort de l'état qui peut les exploiter seul ou en partenariat avec les entreprises privées.

Ainsi pour promouvoir la société nouvelle par une économie et des finances saines, l'udps, de par une volonté politique tenace devra:

III.1. Orienter l'industrie tant lourde qu'artisanale ainsi que les petites et moyennes entreprises, grƒce à une politique rationnelle de canalisation de l'énergie nationale sous toutes ses formes, vers le développement harmonieux du pays qui tienne compte des particularités et des diversifications régionales.

III.2. organiser l'agriculture et en faire la véritable priorité des priorités économiques en la dotant de tous les moyens susceptibles d'assurer à la population l'autosuffisance alimentaire. Pour ce, l'udps pratiquera la politique de financement des activités agricoles grƒce surtout à des crédits financiers fortement orientés vers le secteur vivrier et autres denrées alimentaire.

III.3. Réhabiliter d'urgence le réseau routier existant et tracer des nouvelles grandes routes nationales.

III"4. Développer le réseau ferroviaire sur l'étendue du pays par la mise en oeuvre des techniques modernes qui en assurent une grande vitesse de manière à rendre économique et plus efficace la circulation des personnes et des biens.

III.5. S'animer des préoccupations du modernisme et d'efficacité à l'égard des transports aériens fluviaux et lacustres. En effet, le développement de ces divers secteurs de transport entraŒnera la valorisation des régions et partant le relèvement du niveau de vie des populations rurales et urbaines.

III.6. Obtenir, par des mesures efficaces , la modernisations des postes et télécommunications de façon à rendre des meilleurs services au pays et être indépendant vis-à-vis des pays voisins.

III.7. Développer le tourisme, source d'importation des devises. En effet, la réorganisation, le développement et la modernisation des réseaux de transport alliés au sens aigu de l'hospitalité et à des structures généralisées d'accueil, constituent des préalables indispensables pour la relance et le développement de l'industrie touristique.

III.8. Doter les banques locales et les institutions financières non bancaires d'un cadre des politiques des crédits accessibles facilement pour tout opérateur économique qui en manifesterait le besoin.

La philosophie économique et financière de l'udps, celle d'une économie sociale libérale est susceptible de créer une société d'abondance et du progrès social et par ses exigences de justice distributive assurer une répartition équitable du revenu national.

IV. DU SOCIAL

Considérant le fait que le Congo est un pays au passé historique marqué par la colonisation et qui a connu des mutations sociales imposées, mais aussi une totale assimilation de la culture de ses maŒtres colonisateurs, l'udps accorde une attention toute particulière aux secteurs suivants;- la jeunesse- les personnes du sexe féminin-la santé publique- l'Habitat- l'éducation- le travail- et la culture.

Parti du progrès social, l'udps milite pour le développement intégral de l'Homme" dans tous ses aspects: économique, politique, social et culturel. Sans intégrer la dimension sociale le développement d'un pays est semblable à un corps sans ƒme. Une illusion.

La nouvelle société que voudrait bƒtir l'udps est l'oeuvre de tout un chacun dans la diversité des aspects sociaux notamment :

IV.1. LA JEUNESSE

Le parti s'occupe de l'encadrement de la jeunesse pour lui redonner la fierté d'un idéal, l'espoir de vivre, la joie et l'esprit patriotique et de servir, la foi dans l'avenir, la confiance en soi-même, l'amour d'un travail assidu soutenu par un effort tenace, le respect des adultes et des personnes de troisième ƒge, le sens du devoir , de la justice et de l'honneur.

Ces valeurs la jeunesse les puisera dans la famille, cellule-mère de la société. C'est pourquoi l'udps consacrera tous ses efforts à la sauvegarder de la famille conformément à l'esprit et aux traditions ancestrales. Le parti mettra tout en oeuvre pour améliorer les conditions de vie dans les villages afin d'y fixer les jeunes et éviter ainsi l'exode vers les centres urbains.

La jeunesse devra être éduquer dans le respect total de la vie, contre la torture, les massacres et l'exécution sommaire des citoyens, bref, dans la fidélité à la Déclaration Universelle des Droits de la personne.

IV.2. LES PERSONNES DU SEXE FéMININ

L'udps apportera ses soins à promouvoir le rôle de la femme dans la vie sociale, culturel et politique sans sacrifier ni le respect de sa dignité ni la noblesse de sa vocation de mère et de la première éducatrice des enfants.

IV.3. LA SANTÉ PUBLIQUE

Le secteur de la santé publique a été l'un des plus sacrifiés et se retrouve totalement désorganisée. En tant qu'un parti pour le progrès social, l'udps restaurera et multipliera les établissements médicaux, les équipements et matériel médico-chirurgical moderne et dotera les services hospitaliers des produits pharmaceutiques nécessaires et d'un personnel compétent.

L'accent sera mis autant sur une information technique et scientifique solide des médecins appuyés par des principes moraux éprouvés que sur les meilleures conditions de rémunération à leur accorder.

Grƒce à des politiques préventives, l'udps luttera contre la recrudescence des maladies endémiques jadis disparues mais qui réapparaissent par exemple: le choléra la maladies de sommeil, le paludisme, la lèpre etc...

IV.4. L'HABITAT

La promotion de l'habitat dans les centres urbains, extra-coutumiers et surtout dans les milieux ruraux est un souci majeur de l'udps. En effet, pour promouvoir le progrès social et l'épanouissement de l'individu, le parti va exécuter une politique rationnelle de construction des habitations à loyer modérés ou à crédit remboursables à long terme. Le but poursuivi à court terme étant d'aider à fixer le paysan à sa terre et mettre ainsi terme à l'exode massif.

IV.5. L' ÉDUCATION

école est le creuset d'o— est modelé l'élite et la personnalité du citoyen de demain. Les jeunes y seront instruits et éduqués sur base des programmes inspirés des valeurs culturelles traditionnelles. Pour atteindre cet objectif, l'udps revalorisera la profession d'enseignant par une rémunération juste et convenable, un programme de formation permanente pour le perfectionnement professionnel des enseignants et par des meilleures conditions de travail.

V.6 LE TRAVAIL

Sous toutes ses formes , manuelle ou intellectuel, le travail sera revalorisé en mettant l'Homme qu'il faut à la place qu'il faut. Le principe qui régira les engagements sera la méritocratie et non le clientélisme ou les relations de famille ou de d'amitié. L'udps inculquera à chacun la conviction ferme que son bonheur comme son progrès social sont la conséquences de son propre effort et de l'ardeur au travail apprécié tant du point de vue de la quantité que de la qualité.

IV.7. LA CULTURE

La culture de chaque peuple fait de son développement la source d'o— jaillit sa civilisation. Ame de la société nouvelle, la culture retiendra particulièrement l'attention de l'udps. Le parti favorisera la renaissance culturelle à travers tout le pays pour redonner l'équilibre à la civilisation en cours de création et qui doit allier la tradition à la modernité et sera enrichie des meilleures valeurs de chaque groupe social ou ethnie.

Le pays a su démontrer ses talents dans le domaine de la musique moderne et même traditionnelle. Il faut dorénavant orienter cette musique vers la diversification des thèmes à contenu plus moral et plus patriotique bref plus éducatifs. Organiser la commercialisation des oeuvres des artistes, tant au pays qu'à l'étranger, de manière à ce que les produits bénéficient aux auteurs et compositeurs congolais.

IV.8. LE SPORT ET LE LOISIR

L'udps entend encourager les populations de tous les coins du Congo à pratiquer le sport et les activités de loisir. La santé des citoyens en dépend. Pour y parvenir le parti va construire les parcs publics et les lieux d'attraction dans chaque ville et les équiper des matériels de jeux o— les gens peuvent assister et participer à des manifestations collectives. Le Congo est un pays déjà connu pour sa diversité dans le domaine de sport et des loisir.

V. LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

Base de découvertes et du progrès technologique et génératrice d'un développement organisé, la recherche scientifique est un des secteurs auxquels l'udps affectera des moyens financiers, matériels et humain tant pour doter le pays d'une infrastructure solide et équipée que pour mettre les chercheurs dans les conditions optimales de travail. Le développement de tous les autres secteurs de la vie sociale en dépend. C'est le cas de la santé publique, de la production industrielle et agricole pour ne citer que ces deux parmi tant d'autres. La recherche scientifique constitue, selon la pensée de l'udps, le moteur, voire la base du progrès social et du développement économique.

La réalisation du présent projet nécessite:

V.1. L'INSTRUCTION DES CITOYENS

L'udps veut créer en république Fédérale du Congo une Nouvelle Société. Ce projet implique l'avènement d'un nouveau type de gestionnaires compétents, patriote , intègre et dynamique. Celui-ci sera formé aux techniques modernes de gestion. Le parti mettra tout en oeuvre pour assurer à l'élite nationale une formation permanente de qualité. Des politiques systématiques de perfectionnement des cadres et des responsables d'entreprises permettra à l'udps de conduire le pays au développement et au progrès social.

Fait à Kinshasa par le Bureau d'études et des Stratégies (B.E.S.T.), juin 1992.